黑皮瑪的空間

有線電視費率長期淪為政府與業者之間一個奇怪的管制手段。九年前的管制思維與九年後的管制思維差了多少

九年前的管制思維

有線廣播電視法制訂有其環境的考量，因為有線電視有其經營區的限制，管制者擔心消費者權益恐怕會被一兩家所壟斷，故對於有線電視費率採取上限600元的管制，同時交與地方政府來審議。地方政府每年年底檢視這項費率，立意雖好，但執法者在檢視費率的公式不一致、公開度欠缺的情況下，為何今年費率如此，明年費率如此，往往無法讓外人理解其審議過程、以及審議的結果是否具有正當性。

九 年後，事實證明因為經營區的劃分過細，導致經濟規模太小，因此業者為求生存，從六百多家整併到六十多家，政策的錯誤現在沒人追究，反倒過來說業者成了壟 斷，成了罪魁禍首，因此給予更多放大鏡式的管制。但是技術進步了，科技的發展電信事業也可以提供電視服務、每天報紙都在談的Wimax技術、瓦斯電力線以後也可以提供寬頻服務來傳輸頻道，這些都使得原本專屬的服務加入了新的競爭者，進一步瓦解「壟斷」。
但是管制者跟上了時代了嗎？消費者跟上了時代了嗎？

競爭力大家都會說..不過光從有線電視費率管制就可以窺見。
九年後，今年的費率審議還是一樣，審議過程不透明，管制者仍和過去幾年一樣，以業者賺太多錢，物價上漲等等原因，做為調降費率的說詞。LuckyLei不是很理解這樣的說法，聽起來這句話有其邏輯上的跳躍，業者賺太多聽起來是罪惡，不能賺太多錢；把物價上漲的壓力要業者承擔，以調降十元費率就能夠讓民眾感受物價沒上漲….

業 者賺錢，繳的稅就多，回饋的是政府；第二，十元對一個消費的起有線電視的民眾，恐怕感受物價沒上漲的心情有限，但是對業者而言恐怕影響甚鉅。另外一點是， 業者拿這些錢，把折舊攤提折完了，就是躺著賺就行了，也不用繼續投資。因此，管制者沒體會競爭、業者沒體會競爭，消費者也不知可以其他技術代替原有技術。 最糟糕的是，那些在學術殿堂猛啃資料的學者，大多數也是沒跟上時代，拿著過去那些理論解釋現有情況，競爭力更不用講了。

不過，令人欣慰的是，部分的主管機關思維是很進步的，其作法上也另LuckyLei覺得佩服。尤其在引進競爭的方法上，藉由調整法令，讓更多競爭者加入市場，帶動市場原有的業者因為競爭壓力，不得不投資新服務以求生存。這樣不僅讓業者更具競爭力、消費者才可享有更多的服務。

還是自求多福，問自己有多少競爭力吧